| MVG
Information från Miljösamverkan Västra Götaland nr 1 oktober 1999
En verksamhetsplan är nu antagen och arbetet har inletts i flera delprojekt Miljösamverkan Västra Götaland har startats mot bakgrund av de goda erfarenheter som vunnits av samverkansprojekt i f.d. Älvsborgs län, senast Miljösamverkan 98. Även andra miljö- och kemikalieprojekt som bedrivits av bl.a. miljöförvaltningen i Göteborg och av Göteborgsregionens Kommunalförbund (GR) har varit bra exempel. På sitt första möte den
17 september beslutade styrgruppen om en verksamhetsplan. Här följer
några utdrag och referat från denna verksamhetsplan som gäller
fram till årsskiftet.
Mål och arbetssätt Miljösamverkan syftar till att effektivisera miljö- och hälsoskyddsarbetet i länet och ska ge stöd både till myndighetsutövning (tillsyn) och till de mer informativa och uppmuntrande insatser som arbetet också består av. Miljösamverkan ska alltså medföra bättre resursutnyttjande och möjlighet att gå på djupet. Detta uppnås främst genom följande typer av insatser:
Medverkande och organisation Miljösamverkan bedrivs i samverkan mellan Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen, kommunförbunden i länet och kommunernas miljökontor. Den högsta ledningen är styrgruppen som beslutar i övergripande frågor såsom verksamhetsplan och budget. Beslut i principiellt viktiga frågor, exempelvis policies, tas också i styrgruppen. En arbetsgrupp, som leds av en särskilt anlitad projektledare, sköter det löpande arbetet med att samordna verksamheten. Arbetsgruppen och projektledaren tar fram underlagsmaterial, handledningar och informationsmaterial, svarar för tidsmässig planering av olika insatser och för utvärderingar och sammanställningar samt ser till att kontakter och information mellan projektledning och deltagare fungerar. På varje miljökontor och i många av Regionens egna verksamheter finns kontaktpersoner för Miljösamverkan. Det är på denna, lokala, nivå som insatserna främst når målgrupperna (företag, förvaltningar, allmänhet etc.). Men det är inte endast kontaktpersonerna utan också andra ute på förvaltningar m.m. som medverkar i genomförandet av de olika delprojekten. Också tillfälliga projektgrupper
och enskilda tjänstemän ute i länet bör medverka med
att ta fram underlagsmaterial etc. Organisationen blir därmed flexibel
och fler än de som ingår i arbetsgruppen blir delaktiga i planering
och förberedelser.
Det här frågorna ska vi jobba med I verksamhetsplanen finns följande delprojekt angivna och där mer utförligt beskrivna än det finns plats för här. Prioritet 1 1. Inomhusmiljö. Här handlar
det bl.a. om att se till att Miljösamverkans inomhusmiljöhandledning
kommer till användning. Vikten av att arbeta med inomhusmiljöfrågor,
det gäller bl.a. bostäder, skolor och förskolor understryks
också av att det i år är innemiljöåret Inne
99.
2. Miljöanpassad upphandling
(MAU). Mycket har redan gjorts på detta område i länet,
men ännu mer behöver göras. Att ge vägledning till
hjälpmedel och metoder för att följa upp miljöanpassad
upphandling är två viktiga insatser.
3. Uppföljning av PCB-Fria Fogar.
Nu gäller det att omsätta i handling det som PCB-Fria Fogar
tog fram metoder för, nämligen inventering av förekomst
av PCB-innehållande fogmassor i byggnader och metod för sanering
av dessa. En första insats blir att sätta ihop ett "paket"av
sådant material som redan finns, exempelvis från PCB-Fria Fogars
slutrapport. Detta paket distribueras till miljökontoren som kan använda
det för att få fart på fastighetsägarna i kommunen
så de kommer igång med inventeringar och saneringar.
4. Information m.m. med anledning av Miljöbalken. Genom Miljöbalkens införande 1 januari 1999 har det blivit många nyheter för såväl myndigheter som verksamhetsutövare, d.v.s. företag, offentliga verksamheter m.m. Det finns ett behov av information till
verksamhetsutövare om miljösanktionsavgifter och andra nyheter
som kommit med miljöbalken, och stöd till miljökontoren
för tillsynsplanering m.m.
5. Handledning för kemikalietillsyn.
Det här handlar om en revidering och uppdatering av den handledning,
inklusive en policy för krav på förvaring av kemikalier,
som togs fram 1995 inom Kemikalieprojekt Älvsborg och som blivit mycket
uppmärksammad i hela landet. Handledningen behöver p.g.a. ändringar
i regelverket uppdateras, och det bör samtidigt övervägas
om ändringar ska göras i bedömningen av vilka krav som kan
ställas på förvaring av kemikalier.
6. Miljösamverkans fortsättning
efter 1999. Det är angeläget att kunna fortsätta Miljösamverkan
också efter 1999. Denna fråga har därför tagits in
som ett delprojekt i årets verksamhetsplan, trots att det har en
annan karaktär än övriga delprojekt.
Prioritet 2 7. Flamskyddspolicy. Inom Miljösamverkan
Älvsborg togs en skrift fram som underlag för kommunerna att
arbeta fram egna flamskyddspolicies, med syftet att så långt
möjligt kunna undvika miljöfarliga flamskyddsmedel. Miljösamverkan
bör verka för att kommunerna och regionens verksamheter arbetar
fram egna flamskyddspolicies med hjälp av denna skrift.
8. Mall till policy för enskilda
avlopp. Detta kan liknas vid det nyligen avslutade arbetet att ta fram
ett förslag till vedeldningspolicy för kommunerna i Västra
Götalands län. En avloppspolicy måste dock i högre
grad anpassas lokalt med hänsyn till bebyggelsestruktur, mark- och
recipientförhållanden. Olika krav och rekommendationer blir
aktuella i olika delar av en kommun. En policymall skulle kunna anvisa
en metod för detta. Målsättningen ska vara att underlätta
för kretsloppsanpassade lösningar samtidigt som hygieniska krav
tillgodoses och kostnaderna blir rimliga för enskilda fastighetsägare.
9. Kampanj avvecklingsämne. I de nationella miljömålen finns kriterier för ämnen som av miljöskäl bör avvecklas. Sådana avvecklingsämnen finns också namngivna i olika dokument från centrala myndigheter. En kampanj i länet runt ett avvecklingsämne per år kunde vara intressant och ge stor miljönytta. Den kan innefatta flera moment såsom inventering, tillsyn, rådgivning och information. En första ämneskampanj skulle
kunna förberedas nu och sedan genomföras 2000.
10. Enhetlig källsortering.
Bristen på enhetlig källsortering är ett problem för
bl.a. Regionens verksamheter eftersom systemen varierar från kommun
till kommun. Det är en omfattande uppgift att få till stånd
en samordning mellan alla de olika aktörer som är berörda.
Det gäller bl.a. materialbolagen, kommunernas renhållningsverk
och tekniska förvaltningar och ett antal entreprenörer. Miljösamverkan
bör verka för att de nämnda aktörerna i länet
tar tag i frågan genom att t.ex. starta ett eget projekt.
Handbok i Kemikaliehantering har nyligen getts ut av Länsstyrelsen i Östergötland, i samverkan med kommunerna, Yrkesinspektionen och Landstinget i detta län. Boken som är på drygt hundra sidor och har beteckningen Rapport nr 1999:4 riktar sig främst till företag och andra som hanterar bränslen, oljor, färger, lösningsmedel och andra kemiska produkter, men också till miljömyndigheter. Det är en handbok som både utförligt orienterar om regler och krav, och som ger konkreta, illustrerade exempel på hur säker hantering och förvaring av kemikalier kan ordnas, på industrier, verkstäder, tankställen för fordon och båtar och ja, i de flesta sammanhang! Boken rekommenderas varmt. Beställ den genom Länsstyrelsen
i Östergötland på telefon 013-19 63 31.
Den 16 november, preliminärt i Herrljunga, arrangerar Miljösamverkan ett seminarium om hälsoskydd och inomhusmiljö. Seminariet riktar sig främst till kommunernas hälsoskyddsinspektörer men bör också vara intressant för bl.a. folkhälsosamordnare. Socialstyrelsen och Svenska kommunförbundet medverkar i passet Hälsoskyddet och Miljöbalken. Här är det meningen att vi ska få svar på och diskutera aktuella frågor när det gäller tillämpningen av miljöbalken. Lokala hälsoskyddsföreskrifter, tillsynsplaner och taxor ska vi även ta upp. I passet Folkhälsoarbete och hälsoskydd blir det information om Regionens folkhälsoarbete och vi ska försöka reda ut och diskutera vilka förutsättningar för samverkan det finns mellan folkhälsoarbete och hälsoskydd. I passet om Inomhusmiljö går vi igenom och diskuterar Miljösamverkans inomhusmiljöhandledning, men förbigår i stort sett den del som handlar om undersökningar. Undersökningsmetoder tas i stället upp på kursen Att undersöka innemiljö, som Sveriges Provnings- och Forskningsinstitut på Miljösamverkans uppdrag håller 7-8 december i Borås. Jämfört med en tidigare upplaga av denna kurs 1997 ska vi nu få lära oss mer om hur undersökningar som andra gjort kan bedömas och utvärderas. Kursen vänder sig också den till hälsoskyddsinspektörer, men bör även passa bl.a. företagshälsovård och fastighetsförvaltare. Inbjudan till båda dessa arrangemang
går ut under oktober från Regionens Miljösekretariat i
Borås. Saknar du inbjudan, kontakta Iris Lööf på
tel 033-17 48 27, fax 033-17 48 05, eller e-post iris.loof@vgregion.se
"Västernorrlandspärmen" är sedan några år tillbaks ett givet hjälpmedel för främst kommunernas inköpare när miljökrav ska formuleras i samband med inköp. Landstingens inköpare har ett motsvarande system som tagits fram av Landstingsförbundet. Det finns också andra hjälpmedel, t.ex. Inköparens miljöhandbok, samt en del mer specialiserade manualer för vissa produktområden. Dessa hjälpmedel är ovärderliga, men samtidigt behöver de utvecklas så att de blir ännu lättare att arbeta med. En samordning är också önskvärd så att leverantörerna möter samma miljökrav från olika inköpare. Det bör påskynda utvecklingen av mer miljöanpassade alternativ i leverantörernas sortiment. Det finns också en del produktområden där miljökriterierna behöver vidareutvecklas, exempelvis tjänster och entreprenader. Detta är, i all korthet, vad den s.k. EKU-delegationen vid Miljödepartementet kommit fram till. EKU står förstås för ekologiskt hållbar upphandling. Delegationen har därför utrett och föreslagit ett gemensamt, för användarna gratis och nätbaserat hjälpmedel. Det ska utgå främst från Västernorrlandspärmen och Landstingsförbundets hjälpmedel, men också motsvarande hjälpmedel som tagits fram i Norge och Danmark kommer att användas. Planerna är nu så pass långt framskridna att man räknar med att detta nya hjälpmedel kommer att lanseras redan till årsskiftet! MVG hoppas kunna återkomma med mer information i nästa nummer. Följ också vad som händer genom att besöka EKU-delegationens hemsida: http://www.hallbarasverige.gov.se/vagar_till/upphandling/upphandling.htm
Det är önskvärt att kunna fortsätta Miljösamverkan också kommande år. Det har bl.a. mötet för kommunernas miljöchefer nyligen gett klart besked om. Miljösamverkans styrgrupp har också beslutat att verka för en fortsättning och man kan räkna med att ett förslag utarbetas den närmaste tiden, ett förslag som huvudmännen har som underlag när de ska besluta om de vill fortsätta att finansiera Miljösamverkan. Huvudmännen är idag Västra Götalandsregionen, Länsstyrelsen och de tre kommunförbunden. En omorganisering eller sammanslagning av kommunförbunden har diskuterats, men f.n. ser det ut som de kommer att bestå i nuvarande former en bit in på år 2000. Därefter kan det bli ändringar, och därför är det f.n. inte är möjligt att söka medel längre än för år 2000. Kom gärna med synpunkter på vilka delprojekt som bör tas med år 2000. Kontakta projektledaren eller någon annan i arbetsgruppen. Ju förr desto bättre!
Miljösamverkan Västra Götaland kommer efterhand att lägga in så gott som allt material som produceras på sina hemsidor. Här ska man också kunna hitta adresser, namn på kontaktpersoner m.m. Återkom ofta, för det lär bli tätt med nyheter. Adressen är www.vgregion/miljo klicka sedan på Miljösamverkan. En annan plats att besöka för dig som verkar i länet är Information Västra Götaland. Det är en slags "knutpunkt" för information från bl.a. Länsstyrelsen och Västra Götalandsregionen. Här finns också en del miljöinformation, bl.a. materialet från det tidigare projektet Miljösamverkan 98. Adressen är www.vastragotaland.se.
Tjuvstarten När alla beslut om finansiering var klara den1 juni, drog Miljösamverkan Västra Götaland i gång så smått, trots att det då ännu inte fanns en fastställd verksamhetsplan. Jag anlitades som projektledare från detta datum av Regionens Miljösekretariat, som är Miljösamverkans administrativa hemvist. Arbetsgruppen hade också sitt första möte redan före midsommar, att lägga fram ett förslag till verksamhetsplan var vår första viktiga uppgift. Men parallellt med det påbörjades arbetet i några frågor som vi betraktat som mer eller mindre givna. Exempelvis har särskilda projektgrupper bildats och börjat arbeta för delprojekten Inomhusmiljö, Miljöanpassad upphandling och Uppföljning av PCB-Fria Fogar. En viktig uppgift under projektets inledning
har också varit att få fram namn på kontaktpersonerna,
Miljösamverkans kanske viktigaste grupp av medverkande. Med 49 miljökontor
att kontakta tog det sin lilla tid, men nu finns en kontaktperson utsedd
på varje miljöförvaltning liksom på de enheter hos
Västra Götalandsregionen som närmast berörs av Miljösamverkan.
Projektledaren deltar i alla projektgrupperna, dessutom medverkar följande: Projektgrupp Inomhusmiljö
Projektgrupp PCB
Projektgrupp Miljöanpassad upphandling
Projektledare Lasse Lind, tel 0532-714
47, fax 0532-710 44, lasse.lindSNABELAmailbox.swipnet.se
MVG Ägare: Västra Götalandsregionens
Miljösekretariat, tel 033-17 48 00
Bidrag till nästa nummer vill vi ha
senast 20 november 1999 via e-post lasse.lindSNABELAmailbox.swipnet.se eller
fax 0532-710 44
|